起底武钢腐败窝案：原董事长邓崎琳长期占用豪

　　始于2015年的武汉钢铁(集团)公司(以下简称“武钢”)反腐大戏再次上演新的剧情。

　　2016年1月13日，最高检发布消息，日前，最高人民检察院经审查决定，依法对武钢原董事长、党委书记邓崎琳以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

　　而就在此前两天，武汉钢铁股份有限公司(以下简称“武钢股份(3.340, -0.20, -5.65%)”)发布公告称，公司监事会主席张翔因涉嫌受贿罪被刑事拘留。“目前公司生产经营正常、稳定。”根据武钢集团公告，张翔同时担任武钢党委常委、工会主席职务。

　　一位不愿具名的武钢内部人士在接受《中国经营报》记者采访时表示，邓崎琳利用职务便利，在武钢职工住宅小区钢花新村116街及30街各另占住房，并长期占用武钢宾馆豪华套房供个人使用。记者通过咨询发现，武钢宾馆豪华套房位于酒店8~10楼，预定价格1080元/晚。

　　“大搞一言堂，作风霸道”，一位武钢员工如此评价邓崎琳的行事风格，并称“邓在位十余年，武钢员工似乎没有怎么享受企业发展的红利。”

　　不过上述情况未获武钢集团官方证实。记者拨打武钢党委宣传部多位负责人电话，也未获回复。

　　2015年年初，中央第十三巡视组对武钢进行了专项巡视，武钢内部腐败问题开始暴露。此后，武钢副总经理孙文东因涉嫌受贿被刑拘。武钢原党委书记、董事长邓崎琳于2016年年初被开除党籍；收缴其违纪所得；涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

　　武钢的“邓崎琳时代”已经落幕，但遗留下来的问题对继任者和武钢来说，无疑是一个极大的挑战。

　　反腐新剧情

　　武钢官网显示，武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业，于1955年开始建设，1958年9月13日建成投产，是中央和国务院国资委直管的国有重要骨干企业，连续数年进入《财富》世界500强榜单。

　　不过，随着反腐的深入，深陷腐败窝案漩涡的武钢仍未走出阴影。2016年1月11日，武钢发布消息称，公司党委常委、工会主席张翔因涉嫌受贿罪被刑事拘留。

　　“张翔为人很张扬，在位期间就被多次举报，被举报的问题主要涉及买官、受贿等，曾被举报向邓崎琳行贿100万元，并得到重用。”上述武钢知情人士告诉记者。不过，这一信息尚未得到武钢官方证实。

　　事实上，张翔被刑事拘留仅是武钢贪腐窝案的一环。根据中央纪委监察部网站信息，邓崎琳严重违反组织纪律，违规选拔任用干部，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物。

　　上述知情人士介绍，就在2016年1月7日，张翔还以武钢党委常委、工会主席的身份出席基层党群干部座谈会并主持会议，并传达了中央企业党建工作专题推进会精神。

　　会上，张翔要求大家“认真贯彻落实此次会议精神，凝心聚力、勇于担当，以实际行动为公司扭亏增盈、深化改革、转型发展贡献力量。”记者查询武钢官网信息发现，涉及张翔的会议内容已被删除。

　　据多位武钢内部职工介绍，张翔在任时被基层员工亲切地称为“翔叔”，为职工办了很多实事，“却没能抵住诱惑，可惜可悲可叹”。

　　“平心而论，翔叔是个好领导，职工服务中心、创新工作室、武钢工会‘三位一体’平台都是他带起来的。”上述员工表示，张翔多次亲自下食堂改善职工伙食，“只是犯了一个不该犯的错误”。

　　信息显示，张翔为辽宁抚顺人，1975年 8月参加工作，属于武钢“老人”。历任武钢初轧厂副厂长；大型厂党委书记、用户服务办公室主任；武钢副总工程师；武钢总工程师、副总经理兼总工程师；武钢股份副总经理兼总工程师；武钢总经理助理兼武钢集团武汉江北钢铁有限公司总经理；武钢副总经理等职务。

　　根据武钢集团公告，张翔被刑事拘留前担任武钢党委常委、工会主席职务。2015年12月31日，武钢股份高管换届选举，张翔被选为武钢股份第七届监事会主席，这也意味着，张翔担任监事会主席不足两周的时间。

　　此外，据财新网报道，张翔落马与前任武钢董事长邓崎琳有直接关系。“中央巡视组进驻武钢期间，邓崎琳正是在张翔的配合下干扰巡视工作的正常进行。”

　　“靠钢吃钢”利益链

　　“靠山吃山，靠水吃水”。在邓崎琳治下十余年的武钢集团，为其亲属及情妇“靠钢吃钢”、大肆敛财提供了巨大便利。

　　资料显示，邓崎琳24岁便进入武钢工作。至今40年，从一名车间技术员升至武钢董事长、党委书记。在执掌武钢期间，武钢的规模及产业格局得到了较大发展，形成了4家钢厂及7个相关产业板块，钢铁主业产能也从900万吨升至4000万吨的规模，位居国内四强。

　　不过，长期担任“一把手”也为邓崎琳贪腐提供了便利。

　　根据中央纪委监察部网站信息，邓崎琳严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益，违规多占住房，违规领取奖金，长期占用宾馆客房供个人使用；严重违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，进行权色交易。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌受贿犯罪。

　　而邓崎琳亲属围绕武钢经办企业，以“钢”谋私谋取非法利益的问题突出。记者梳理发现，相关举报主要集中于邓崎琳的儿子、胞弟和情妇郭某身上。

　　据武钢集团多位内部员工介绍，此前因受贿罪被刑事拘留的原武钢集团副总经理孙文东即由邓崎琳一手提拔，并充当其贪腐的“急先锋”，“孙文东在2009年的审计中发现重大问题，依然被邓崎琳予以重用并调到鄂钢公司担任总经理，是典型的带病提拨。”

　　其中，孙文东任职武钢国贸公司总经理期间，违规与私企武宝联公司进行矿石买卖、输送利益等问题曾饱受诟病，至今网络上尚有相关举报信息。根据举报材料，“邓崎琳的儿子邓某在香港用他人名义注册了数家公司做矿石贸易，武钢从国外买回的矿石低价卖给其儿子的公司，邓某再将矿石加价卖回武钢，赚取差价利润。”

　　相关爆料称，2006年武钢国贸公司预付武宝联公司1亿元人民币，欲从武宝联公司购进矿石15万吨，半年后武宝联公司才将矿石交付给武钢，随后在2007年和2008年两年时间里，武钢将低于市场价格的“长协矿”卖给武宝联公司390万吨后，又从武宝联公司购进高价的市场矿390万吨，这样一转手就产生390元/吨的差价。

　　不过，上述爆料并未得到权威回应和证实。

　　“在未按制度要求对武宝联公司立户评审的情况下，经时任总经理孙文东批准，2007~2008年国贸公司原料部就与武宝联进行了矿石交易，严重违反了公司管理制度；低出高进造成武钢重大损失。在销售给武宝联公司的矿石中，有2.41万吨在矿石价格大幅下跌后又原价回购，致使武钢损失1500余万元。”武钢在巡视整改情况通报中指出。

　　记者查询工商资料显示，武宝联公司全称上海武宝联钢铁炉料有限公司，主营工业炉料、铁矿石原料、机电设备及产品、金属材料等的销售，公司已于2009年注销，并退出钢铁市场。

　　武钢集团表示，武钢党委就国贸公司违规与私企武宝联公司进行矿石买卖问题进行了认真检讨和反思，存在未执行立户规定，低出高进造成武钢重大损失，合同管理混乱，相关人员涉嫌利益输送，层层审核形同虚设等问题。

　　举报材料显示，邓崎琳情妇郭某同样采用类似手法控制一家注册于武汉的某金属炉料有限公司，通过经营铁矿石低进高出的方式谋取巨额经济利益。记者查询工商注册资料发现，上述公司主要经营金属矿、非金属矿、炉料及原材料等的批零兼营，经营状态为注销。

　　“通过分析武钢近年来查出的受贿案件和群众反映的突出问题，公司发现少数领导人员利用职务便利，以‘钢’谋私、为自身关联企业输送利益、插手工程项目，从而谋取非法利益问题突出，特别是在物资采购、工程建设、集体企业等领域多发易发。”武钢集团表示。

　　知情人士认为，武钢集团贪腐的盖子已被揭开，随着调查的深入，反腐大戏或还将上演新的剧情。

　　决策失误谁来埋单？

　　日前，最高人民检察院经审查决定，依法对武钢原董事长、党委书记邓崎琳以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

　　至此，武钢长达十年之久的“邓崎琳时代”彻底走向终结。然而，武钢累积日久的沉疴痼疾才刚刚显现。行业寒冬之下，谁该为违规决策、管理混乱的“邓崎琳时代”埋单？

　　武钢披露的信息显示，经查，2010~2014年，公司68个重大项目中有41个没有经过集体决策，比例高达60%。

　　“盲目投资，不切实际的搞所谓中西南发展战略，造成公司投资亏空。”上述武钢内部人士如此评价邓崎琳时代“以规模为上”的快速扩张战略。

　　邓崎琳曾表示，“十二五”期间武钢的产能规模要达到6000万吨。而在其刚主掌武钢集团时，公司的产能仅为900万吨左右，远低于老对手宝钢和鞍钢。

　　在这种情况下，武钢确定了“中西南发展战略”，即向中西南部扩张，通过重组，快速实现做大做强。从2005年开始，并购鄂钢、收编柳钢、重组昆钢、谋划防城港千万吨级钢铁基地项目的大戏先后上演。

　　快速扩张战略并未改变武钢大而不强的局面。在2015年《财富》世界500强榜单中，中国有8家钢企榜上有名，武钢排名最后，营业收入远低于排名最前的宝钢。2014年，宝钢的营业收入为483.2亿美元，武钢为237.2亿美元。

　　相反，选人用人不讲规矩，少数领导人以“钢”谋私、大肆敛财，重大项目违规决策、顶风违纪问题，违规决策、管理混乱、造成国有资产巨额损失等问题开始大量出现。

　　而出海找矿的海外扩张战略也最终以失败告终。2008年以来，武钢通过股权收购和项目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座矿山，拥有海外资源权益数百万吨。

　　不过，这些矿山的品位都不高，多在30%左右，提炼成本大幅增加。据媒体报道，武钢在巴西和加拿大投资的MMX铁矿和Bloomlake铁矿，已宣布破产、停产。

　　以巴西MMX铁矿为例，目前，武钢已深入清查巴西项目违规决策问题。武钢表示，针对中央巡视组指出的巴西项目问题，武钢认真调查分析了巴西MMX项目决策过程。发现的主要问题是：先拍板后论证，后续风险没有控制，境外投资管理制度缺乏。

　　此外，邓崎琳在任上主推的非钢转型、养猪种菜发展“现代城市服务战略”也饱受质疑。业内的担忧在于：投入大部分资金和精力发展非钢业务，将会导致钢铁主业后续发展乏力，“不能因为副业一时之好而颠倒了主次，丢了西瓜捡芝麻，而对领导层决策失误埋单的将最终是武钢的逾十万名员工。”